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制定民族团结进步促进法,以国家立法形式将新时代党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志,标志着我国民族事务治理法治化水平迈上新的台阶。
十四届全国人大四次会议表决通过民族团结进步促进法,该法将于2026年7月1日起施行。作为我国民族工作领域的一部基础性、综合性法律,它的出台为铸牢中华民族共同体意识、推进民族团结进步事业提供了坚实的法治保障。这部法律有何重大意义?如何理解其核心要义和实践要求?“统战新语”自今日起陆续推出七篇解读稿件,邀请权威专家学者进行全方位、多角度的学理化阐释。
坚持依法治国是中国特色解决民族问题正确道路的重要内涵。制定民族团结进步促进法,是坚持法治方向、回应时代之问、进一步完善民族工作法治化保障的重大举措,也是顺应中华民族共同体发展大势、推进民族事务治理现代化的必然要求。
习近平总书记指出,“要在法治轨道上治理民族事务,维护社会主义法制统一和法治尊严,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。”制定民族团结进步促进法,以国家立法形式将新时代党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志,标志着我国民族事务治理法治化水平迈上新的台阶。

以法治之力维护中华民族大团结,以公平公正为原则健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,必将为民族关系的正确处理、民族问题的正确解决提供法治引领和规范,从而为强国建设、民族复兴汇聚强大力量。
以宪法法律权威确立民族工作的根本保障
民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律,以宪法法律权威为民族工作高质量发展提供了根本保障。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出铸牢中华民族共同体意识重大原创性论断,就民族工作作出一系列重大决策部署。其核心要义“十二个必须”深刻回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路、坚持什么原则、实现什么目标等根本性问题,是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果。
民族团结进步促进法将这一重要思想贯穿立法全过程,在我国现行有效法律体系中,该法是又一部设置序言的法律。序言以中华民族共同体的形成和发展为叙事主线,从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑三个维度,深刻宣示了党和国家处理民族问题的政治立场、价值追求和使命担当,明确规定了民族团结进步事业必须坚持党的全面领导,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
这一架构安排,使党的创新理论通过法定程序转化为具有权威性和约束力的国家制度,为在法治轨道上推进民族事务治理提供了坚实保障。
以制度机制创新提高民族事务治理能力
制定民族团结进步促进法是健全铸牢中华民族共同体意识制度机制的重要举措,为提升民族工作法治化水平、推进民族事务治理现代化提供了制度支撑。
习近平总书记指出,“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,发挥先进典型的示范引领作用,在全社会营造关心支持民族工作的良好氛围。”法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,在民族团结进步事业中发挥着根本性、全局性、稳定性作用。民族团结进步促进法与宪法一脉相承,与民族区域自治法等法律法规相互衔接,共同构建起以宪法为根本、以民族团结进步促进法、民族区域自治法为重要支撑的民族事务治理法律体系。
在法理层面,该法完整包含“促进之理、促进之策、促进之责”三大核心议题,明确“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的多元共治格局,明确各级政府的主责地位、社会组织的协同功能、公民个人的法定义务。通过政治要求和法律义务兼顾、刚性约束与柔性引导并重,推动民族事务治理从政策主导走向法治引领、从管理控制
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