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城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。作为长三角重要中心城市与国家历史文化名城，苏州深入贯彻中央与省委部署，立足城市发展阶段性特征，坚持以人为本精细化治理，以智慧赋能为支撑，以全民共建为根基，全方位提升城市社会治理体系和治理能力现代化水平，在宜居提质、智慧赋能、人文共生、全龄友好、韧性安全、基层善治等领域系统突破，全力打造中国特色城市现代化的苏州样本，让“生活在这里很有福气”成为每一位苏州市民的真切感受。

以人为本，让城市治理有精度更有温度

2023年，习近平总书记在平江历史文化街区考察时，以“百步之内必有芳草”赞誉这座千年古城的魅力。苏州将这份嘱托化作行动，以城市更新守护历史文脉，以“绣花功夫”提升人居品质。

如今，平江历史文化街区持续推进保护提升项目；32号街坊保护更新项目入选“习近平文化思想实践案例”。在古城保护的基础上，苏州更注重通过城市更新让老街焕发新生，十全街的综合更新提升成为共生型可持续发展的典范，入选住建部典型案例。数据显示，十全街改造后，步行空间占比大幅跃升，周末客流峰值较改造前激增3倍，日均人流量突破5万人次，社会满意度达95%。

苏州市住建局相关负责人介绍，苏州以入选全国城市更新试点城市为契机，积极推动城市更新行动，“十四五”期间共推动实施试点项目291个，成功入选中央财政支持城市更新行动城市，7项经验获全国推广，15项做法纳入省级经验清单。

成绩的背后，处处体现苏州以人为本的更新治理理念。在城市更新中，苏州坚持“先体检后更新、无体检不更新”，创新建立“综合体检+专项体检”工作机制，出台10余项城市体检技术导则。在双塔幼儿园至沧浪实验小学沿线，城市体检精准定位上学高峰时段交通拥堵等问题，苏州市自然资源和规划局牵头联合多方力量，共同擘画充满童趣与关怀的改造蓝图，如今一条连接校门与地铁站的风雨连廊守护着每个学生的上学路。

这样的案例还有很多，每一处都与市民生活息息相关。例如，苏州启动市区35个城中村改造项目，实施608个城镇老旧小区改造，推动凤凰街、学士街、道前街等古城道路精细化提升，对双塔、彩香等老菜场进行改造升级，形成独具特色的“市集模式”，每一项城市更新都连接着民生福祉与发展韧性。

当下，城市发展已然进入存量时代，以人为本的理念同样体现在对城市“边角料”的激活与利用上。近年来，苏州聚焦闲置地、边角地等小微空间，开展“绣花式”更新提升，各板块梳理排摸六大类闲置低效小微空间40余个，建立项目清单。广济南路地铁站地下空间曾经闲置，经过重新规划后，地下商业街重获新生；广济桥桥下空间从“消极地带”被打造成集便民服务与友好游憩于一体的活力社区空间，充电换电设施解决了快递员、外卖员的充电难题；49处储备土地被打造成临时停车场，提供临时泊位6000多个，大大缓解古城停车难题。如此的“绣花功夫”让每一处空间都服务于民。

治理的精度同样需要体现在服务的温度上。苏州创新“城市管理进社区”模式，推出“1+N+X”团队进驻（1名城管队员+N名专业力量+X名社会力量），下沉人员715名，设成148个实体化工作室（岗），让城管服务看得见、找得到。张家港市南丰镇永合社区推出沿街商户“全生命周期服务”，围绕六大节点提供全程跟踪服务；苏州高新区东渚街道城管部门针对辖区流动摊点扰民问题，联合公安、市场监管等部门打造“东渚夜市”，让“烟火气”和“好秩序”共存。数据显示，试点以来群众投诉量同比减少28.7%，群众满意度达98%以上，超12000个群众实际问题在“家门口”得到化解。

智慧赋能，让城市治理有速度更有准度

当城市治理插上数字化的“翅膀”，传统的治理方?/span>