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中新网海口4月10日电(记者王子谦)中共海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣10日在海口表示，“十五五”期间，海南将积极对标国际高标准经贸规则，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。

“开局起步‘十五五’——高标准建设海南自由贸易港”专场新闻发布会当天举行，关继荣在回答有关“十五五”时期海南自贸港核心政策如何进一步落地时说，全岛封关后，海南具备在更大范围更深层次推进开放的基础条件。未来五年，海南的进一步开放将体现在动态调整各类政策清单，推动内外资准入协同，稳步推进简税制改革等方面。

在回顾海南自贸港核心政策落地的总体情况时，关继荣表示，目前海南坚持小步快跑、滚动升级，持续优化完善自贸港政策制度体系。“十四五”期间，中央各部门和海南省累计发布260多项政策文件，以“零关税、低税率”“五自由便利一安全有序流动”为基本内容的自由贸易港政策制度体系初步建立，政策红利释放显著。

在“零关税、低税率”方面，海南自贸港“零关税”、“双15%”所得税优惠、加工增值免关税等政策累计减税降费及退税超800亿元，给市场主体带来了真金白银的优惠。

在贸易自由便利方面，通过实施一系列的贸易自由化便利化举措，“十四五”期间海南企业货物贸易进出口首次突破万亿元规模，较“十三五”期间增长19.2%。出台全国首张跨境服务贸易负面清单，服务贸易年均增长30.2%。

在投资自由便利方面，海南的外资准入开放程度全国最高，实际使用外资年均增长16.7%，累计吸引180个国家和地区投资。深入实施《支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施》，建成了全国首个商业航天发射场并具备双工位的常态化发射能力，园区产值超200亿元，“火箭链、卫星链、数据链”加快聚链成势，助力海南新质生产力高质量发展。

在跨境资金流动自由便利方面，海南自贸港多功能自由贸易账户(EF账户)上线运行，发生业务量超3500亿元。跨境资产管理试点业务顺利开展，首批4家机构已获批50亿元额度，是海南金融领域开放的又一个里程碑事件。

在人员进出自由便利方面，随着免签政策持续优化，目前已有86个国家旅客可免签来琼，叠加240小时过境等多项免签政策，海南免签政策总体保持全国最优，来琼旅游的外籍游客大幅增加。

在运输来往自由便利方面，全国首个国际船舶登记管理局在海南落地运行，“中国洋浦港”登记在册国际船舶总吨位居全国自贸区港首位。全国首条第七航权航线在海南开通并快速加密，实现了我国航空客运领域最高水平开放。

2025年12月22日，外国旅客乘坐中国首条第七航权客运航线“三亚?布拉格”航班抵达三亚。中新网记者骆云飞摄

在数据安全有序流动方面，支撑海南数据跨境安全有序流动的软硬件基本齐备。增值电信业务开放试点有序推进，首批试点企业邓白氏数据科技有限公司已为超16万家中国企业发放邓白氏编码，帮助企业更好出海。

“自贸港政策的叠加使用，能更好帮助企业降本增效赋能。”关继荣以海南某粮油企业为例，该企业不仅享受了15%企业所得税、高管享受15%的个人所得税，还通过加工增值免关税政策减免关税约3亿元，通过进口“零关税”设备减免税费超400万元，又通过EF账户实现了国内外资金的高效划转，还通过“中国洋浦港”政策购入船舶享受了航运便利，企业实现了快速的发展，其产值从2021年的10亿元增加到2025年的68亿元。企业利用自贸港的政策优势实现了“买全球，卖全球”，五年间成长为全球油菜籽加工领军企业。(完)

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